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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ， 而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 

的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托
位建设补 贴标 准，进  一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。